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特朗普簽署“涉港法案”后的中美關系

熱度 12已有 42189 次閱讀2019-11-28 10:37 分享到微信

特朗普終于不顧中國的強烈反對,在“涉港法案”上簽字,使該法案最終成為美國法律。現在中方要求美國政府不要執行這一法律。

根據國內媒體的報道,外交部發言人耿爽表示:“中國政府和中國人民堅決反對美方將所謂的“香港人權與民主法案”簽署成法。中方強烈敦促美方不得實施該法,以免影響中美關系和兩國在重要領域的合作。”(點擊這里

“涉港法案”的核心條款,是美國國會要求美國政府定期評估香港是否具有“充分的自治”sufficiently autonomous,是否符合“中英聯合公報”和香港《基本法》的有關規定,并向國會提出報告,從而決定美國是否繼續對香港“另眼相看”,給予香港各種優惠。

但是,該法律并沒有具體規定香港應該符合哪些條件才算是充分享受自治權。也就是說,評估的標準不論是國會制定的,還是政府所制定的,都給予美國政府很大的活動空間。

同類的法律不止這一個,例如美國財政部必須定期評估中國是否操控貨幣的匯率,定期向美國國會提出評估報告。為此,美國財政部根據特定的評估標準(是誰制定的?待查),過去多年來的評估結果,都認定中國不是匯率操縱國。

我們看到,財政部在執行這一評估時,有很大的獨立自主性,特朗普即便多次指責中國是“匯率操縱國”,但是財政部的評估報告未必符合總統的政治偏見。

要求美國政府不實施這個已經“簽署成法”的法律,也許不現實,但是如何實施這個法律,其中的確大有文章可做。美國政府在其中的確有很大的活動空間,也有很大的自主權。

特朗普簽署了這一中國強烈反對的法案,是否會導致中方的報復,直接影響中美貿易談判?現在看來中方目前不會立即進行反制,因為中方的矛頭已經指向“美方不得實施該法,以免影響兩國關系”。對此,我的理解是:中國是否進行反制,要看美方如何實施該法而定。

特朗普在簽署該法時,宣稱他“出于對習主席和香港人民的尊敬”而簽署該法(點擊這里)。這種說法聽起來很矛盾荒誕,實際上他是在暗示,這部法律是把“雙刃劍”,可以對香港不利,也可以對香港有利,今后將取決于他如何“舞劍”。特朗普還強調,美國法律給予總統在制定外交政策上很大的獨立自主權(點擊這里)。

我相信特朗普在簽署這個法案前,已經和習近平通過電話,打過招呼。

但是毫無疑問,這一法案將對貿易談判造成一定影響,使貿易談判復雜化,增加了一個變數,最低限度是不太可能在中方剛剛提出抗議后的近期內簽訂第一階段貿易協議,而特朗普也會利用美國政府在實施該法案時的自主權,作為和中方討價還價的籌碼。

美國和香港之間的貿易,美國每年有300億美元的順差,就憑這一條,相信美國政府也不會對香港輕舉妄動。











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發表評論 評論 (1 個評論)

回復 旅游愛好者阿輝 2019-11-29 00:39
還是百度一篇文章分析正確,美國打香港牌目的是金融貨幣。
目前港幣與美元掛鉤可以自由兌換,人民幣不可以自由兌換但是同港幣掛鉤。
一旦香港改變現狀了,也就是中國金融開放人民幣自由兌換的開始。
實際上是不可能的。

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